2026年全國兩會期間，新能源領域政策信号密集。政府工作報(bào)告首次将“未來能源”列入未來産業培育名單，與量子科技、6G等前沿領域並(bìng)列。報(bào)告同時提出穩妥推進碳達峰碳中和、推動綠色低碳發展、加快推動全面綠色轉型等任務。

01 政府工作報告首提“未來能源”

今年政府工作報告首次将“未來能源”列入未來産業培育名單，與量子科技、6G等前沿領域並(bìng)列，标志著(zhe)能源變革已上升爲國家未來産業的核心戰略。

什麽是“未來能源”？全國人大代表、中國工程院院士潘複(fù)生表示，未來能源應該是可再生、綠色、可大規模推廣應用
、穩定可控的能源，包括氫能、核聚變(biàn)能、太空太陽能、深海能源等。

不僅如此，年度報(bào)告目标也從“能耗降低”改爲“碳排放降低”，單位國内生産(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。這是碳排放強度指标首次成爲政府工作年度約束性指标。

中國環境科學研究院環境社會學研究室主任陽平堅表示，過去是“卡能源”，能源消耗計入考核；現在改爲“卡碳排放”，鼓勵盡量用清潔能源，激勵各地和企業從(cóng)被動節能向主動減碳轉變(biàn)。

02 “十五五”将推進萬億級能源重大工程，海上風電基地在列

在3月6日的十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上
，國家發展和改革委員會主任鄭栅潔透露，“十五五”規劃《綱要（草案）》提出瞭(le)109項重大工程和項目。其中，從長遠布局考慮，将持續推進雅下水電、“沙戈荒”新能源基地
、海上風電基地等一系列投資萬億元以上的能源重大工程
，保障國家現代化建設和人民群衆幸福生活。同時，将布局一系列新産業新賽道，包括可控核聚變(biàn)等引領性未來産業工程。鄭栅潔介紹
，将重點打造六大新興支柱産業和六大未來産業，新型儲能被列爲六大新興支柱産業之一，綠色氫能和核聚變(biàn)能被列爲六大未來産業。

來源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會官網

03 國家低碳轉型基金首次設立

資金從何而來？今年政府工作報(bào)告明確(què)提出“設立國家低碳轉型基金”。

長三角科技産業金融研究聯盟專家認爲，基金的設立标志著(zhe)我國綠色發展戰略從政策引導、市場機制驅動，邁向國家資本牽引
、産業生态協同的新階段，将有效彌補市場在綠色技術創新、基礎設施前期投入、長期回報不確(què)定性等方面的“失靈”。

遠景能源高級副總裁表示，國家層(céng)面設立低碳轉型專項基金意味著(zhe)氫能将納入國家長期戰略性的資本配置體系，讓企業更有底氣推進從電解槽到綠氫生産的全棧研發。基金将重點支持氫能、綠色燃料等新增長點培育，深入推進零碳園區和工廠建設。

來(lái)源：光明網、第一财經(jīng)

04 光伏風電占比達47%，中國成全球能源轉型核心引擎

國家能源局數據顯示，2025年全國可再生能源新增裝機達到4.52億千瓦，同比增長(zhǎng)20.7%，約占全國新增電力裝機的82.5%。截至2025年底，可再生能源總裝機達23.37億千瓦，約占全國電力總裝機的60%，風電光伏累計並(bìng)網裝機曆史性超過火電，占比達47%。

國際能源署預測，到2026年，全球可再生能源發電量占比将首次超越煤炭，成爲最大的單一電力來源，而中國是這一轉型進程的核心引擎。全國人大代表、全國工商聯副主席劉漢元表示，中國已從能源轉型的最大壓力國
，轉變(biàn)爲能源轉型的領先國，並(bìng)将成爲最大的受益國。

來源：中國(guó)報(bào)道、國(guó)家能源局

05 中國新能源加速“标準引領”，爲全球能源轉型貢獻中國方案

在今年兩(liǎng)會(huì)上，多位代表委員的建言指向“标準引領”這一核心方向。

數據顯示，截至2025年底，中國在光伏、風電、動力電池等領域的國際标準提案數量持續增長(zhǎng)，多項核心技術标準被國際電工委員會等國際标準組織採(cǎi)納。

全國人大代表建議，将光伏制造環節納入能源行業管理，參(cān)照傳統能源行業管理的成熟經驗建立市場調控機制，形成與全球領先地位相匹配的行業管理标準體系。全國政協委員建議，加快完善産(chǎn)品碳足迹管理體系與碳标識認證，強化企業全生命周期碳管理，這是中國新能源産(chǎn)業應對國際綠色貿易壁壘、掌握規則主動權的關鍵。

來源：中國(guó)報(bào)道、人民網

注：以上内容根據2026年全國兩會期間公開報(bào)道整理，由AI輔助生成，詳細信息請以官方發(fā)布爲準。